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大发快3投注:男子給狗取名"城管"被拘 律師:不雅但不違法

2019-05-15 15:47 來源:紅星新聞
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紅星新聞從安徽省阜陽市公安局潁州分局獲悉,5月13日,一男子因在微信朋友圈發佈侮辱執法人員信息被行拘10日,已送阜陽市拘留所執行。

阜陽市公安局潁州分局一名工作人員告訴紅星新聞,該男子被拘系因其給狗取名「城管」「協管」,拍照或錄視頻在微信朋友圈、抖音等平台發佈。其違法行為系網警巡查發現,之前曾有類似情況發生。

紅星新聞注意到,班某東所發視頻及照片內容多為「二兒子協管出售4500」「曝光兩張城管照片」等。


班某東所發微信朋友圈

據《潁州晚報》消息,涉事男子班某東生於1988年,以賣狗為生。被警方傳喚后,他很後悔,曾稱自己給狗取這樣的名字,只是因為覺得好玩,「我不懂法,不知道這是違法的」。因尋釁滋事,班某東被行拘10日。

班某東被行拘引爭議。有網友質疑,「哪條法律規定不能給狗狗起名『城管』?」但也有人認為,班某東此舉是對城管、協管群體的侮辱。

北京市京師律師事務所律師張新年認為,給狗起名「城管」「協管」雖不雅但並未違反法律的禁止性規定,公安機關認定尋釁滋事或有不當。


班某東所發微信朋友圈

張新年告訴紅星新聞,依據《民法通則》,公民、法人享有名譽權,禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。但本案中所涉的「城管」「協管」在生產實踐中通常指的是一類職業,而職業按照我國現行的法律規定是沒有名譽權的,且即便涉事男子在網絡上對其寵物稱呼「城管」「協管」也不必然地會對相應「職業」產生侮辱。因此該起名行為並不涉及侵犯公民或法人的名譽權。


班某東被行拘10日

張新年認為,行政機關在執法過程中應當保持一定的謙抑性。在法無明文規定的情況下,不宜對法律規定作出擴大解釋,將其擴展到任何行為。本案中,當地公安機關應是以《治安管理處罰法》第二十六條,以「其他尋釁滋事行為」對該男子進行行政處罰的。那麼本案則涉及到對於「其他尋釁滋事行為」的定性問題。對於尋釁滋事行為,依照法理「出罪舉重以明輕」,《治安管理處罰法》中的尋釁滋事行為應當按照《刑法》中對尋釁滋事罪的認定,將其限定在擾亂社會公共秩序的範圍內。因此,即便涉事男子給狗起名「城管」「協管」的行為的確不雅,涉嫌對相應職業的「冒犯」,且這種「冒犯」可能違反了公序良俗,需接受道德層面的譴責或口頭警告,但此行為並不必然擾亂公共秩序涉嫌尋釁滋事。當地公安機關以尋釁滋事對其進行處罰的行為,是對《治安管理處罰法》中的「其他尋釁滋事行為」的一種不當的擴大解釋。

北京知名律師周兆成認為,班某東給狗起名「城管」「協管」,公安機關對其認定為尋釁滋事,將其行政拘留並無不當。這是因為城管在我國是負責城市管理的執法人員,作為工作在一線和前沿的執法隊伍,他們對維持城市穩定和秩序,整頓市容市貌功不可沒。協管則屬於協助管理人員,雖然沒有正式編製,但是在協助行政管理部門工作上,也意義重大,很多協管員不怕苦不怕累,為改善城市市容市貌、社會治安都做出了巨大的貢獻。對這一職業群體名稱,用在自己豢養的狗等寵物上已經違背公序良俗,含有對這一類職業群體的侮辱性質。尋釁滋事是指行為人結夥鬥毆的、追逐、攔截他人的、強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物的、其他尋釁滋事的行為。如果對班某東行為不制止,會造成極其惡劣的社會影響,公安機關出於公共利益的考慮,也是維護了法律的尊嚴,維護社會的公平正義。依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條規定,對其治安處罰並無不當。

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